实施五大战役 加强城市管理
信息来源于：银川在线 发布时间：2005/11/12
为加快城市化进程，实现建设大银川的宏伟战略，市委、市政府奖2003年确定为城市管理年，全面实施了以整治城乡结合部、整治市容市貌、拆除违章建筑、清理流动经营、规范户外广告为中心的城市管理“五大战役”。银川市城市管理局开拓创新、锐意进取，短短半年时间结合城市开发建设，使市容环境发生了根本性的转变。
1.整治城乡结合部战役。对城乡结合部的环境卫生进行了全面整治，在加强环境卫生的日常清扫工作，达到了全日制保洁的同时，对村、沟、渠、湖周围的垃圾进行了清理，并结合“非典”防治工作，对各类环境卫生基础设施进行了严格管理，采取了定期消毒等措施，严格禁止在环境卫生基础设施内翻捡垃圾，杜绝了生活垃圾的二次污染。几个月来，共清理积存的生活垃圾十余万吨，清理建筑垃圾57万多方，整治各类卫生脏点46处；为提高环境卫生管理质量，在环卫设施建设上也对城乡结合部给予了倾斜，目前在建的二十余座公厕和垃圾中转站基本都设在了城乡结合部，这些中转站正式投入运行后，非常巨大的变化，可以从根本上解决目前近郊垃圾无处收集的局面，杜绝垃圾再次积存的情况。在市区安装了高标准果皮箱近千个。按照全市一盘棋的思路，指导各区在近郊各乡建立环卫管理体系，把其纳入城市环卫体系之中，逐步做到用市区的环卫标准进行管理，从根本上缩小城乡环境卫生上的差别。
2.整治市容市貌战役。全面开展了以“穿新衣，戴新帽”为核心的市容综合整治工作，对主要街道的建筑物以及对城市景观有影响的建筑物外表面进行了清洗和粉刷，对城市环路以内的所有建筑物楼顶的杂物进行了清理，在实施“穿衣戴帽”工程中，市城管局运用2002年整治怡宁小区的“大元模式”与三区政府协调，充分调动沿街各单位的积极性，共对31条街道、700多家单位、1070多幢楼房约138万平方米的建筑物外表面进行了清洗粉刷，使这项原本需要2000多万元资金的工作在仅投入了10多万元资金的情况下就完成了86％。
3．拆除违章建筑战役。拆除市区内各类违章建筑是该战役的中心工作。原计划拆除2万平方米，实际拆除了27万多平方米，是原计划的13.5倍。拆除中，拔掉了胜利南街、南薰西街等多年来影响市容环境的钉子户10多个；绿化、硬化拆除后的空地10多万平方米；美化施工场地外围“文化墙”70多家23000多平方米；修建高标准透视围栏1万多米，透出单位绿地近1万多平方米。
4．清理流动经营战役。按照“软硬并举，疏堵结合”以及集中整治与长效管理相结合的原则，对全市各种占道经营行为进行了彻底整治。加强了对市区占道经营的冷饮和维修摊位管理，通过定位招标，将定点摊位总数控制到了150个以内，为便于管理，对定点摊位专门设置了明显标志；加强了沿街及广场、车站内流动经营的管理，依法清理取缔沿街叫卖、游医商贩、杂耍卖艺等各类占道经营行为32000多个(次)，取缔了各种马路工厂、无证经营摊位；在工作中积极推广2002年工作中总结出的“北安经验”，充分考虑周围群众的生活需要和经营户的出路，并以此经验先后规范了11处固定摊区及占道早市；清理整顿了市区内自行车占道行为，规范了中山街、新华街等主要街道的自行车摆放，整治沿街乱停放自行车达30多万辆(次)；清理占道机动车清洗点、维修点300多个(次)，与交通、工商等部门联合取缔违章占道维修点24处。
5.规范户外广告战役。按照“限制总量，提高档次，逐步规范”的原则，规范了全市户外广告的设置，拆除了影响市容、影响交通及各类违章大型户外广告牌5110平方米；制作了以宣传迎接第七届全国少数民族运动会、宣传银川经济建设为内容的各种大型公益广告8500多平方米；拆除更换沿街店名招牌和门头广告10800多块，面积约86400多平方米；规范和美化门头广告6000多块，面积约5万多平方米；对全市临街的建筑物、构筑物外表面的张贴物、书写、刻画的文字、图案等小广告进行了全面的清除，累计清理乱贴乱画广告四万多处；在集中整治过程中，还进一步加强了户外广告的日常管理，专门制定了一些管理措施，要求有关单位对影响市容市貌、交通秩序的户外广告或其他占道广告不予审批，对大型户外广告的安全进行检查，责令沿街各单位对以前所设置的户外广告进行清洗、粉刷或重新制作，保证了户外广告设置样式美观，色彩鲜艳。
为根治乱贴、乱画、乱涂非法小广告，专门引入了恶意号码追呼系统，截至目前，对办假证等留有通讯联系方式小广告户主实施了集中呼叫，使120多个通讯工具停机。查获并协助公安部门查获四起办假证窝点，有效地打击了非法张贴小广告者的气焰。
通过实施城市管理“五大战役”，使市区周围更于净，城市更美，街区更整洁，市容环境秩序更好，市容更加靓丽，银川市的市容市貌发生了显著变化，日常管理秩序有了根本性的改观。
加强城市管理，一定要与时俱进，狠抓落实，在工作中创出特色、创出典型、创出经验，把市容环境转变为经济发展环境，把城市管理转变为社会生产力，努力在建设大银川的进程中开创银川市城市管理工作的新局面。
1.整治城乡结合部战役。对城乡结合部的环境卫生进行了全面整治，在加强环境卫生的日常清扫工作，达到了全日制保洁的同时，对村、沟、渠、湖周围的垃圾进行了清理，并结合“非典”防治工作，对各类环境卫生基础设施进行了严格管理，采取了定期消毒等措施，严格禁止在环境卫生基础设施内翻捡垃圾，杜绝了生活垃圾的二次污染。几个月来，共清理积存的生活垃圾十余万吨，清理建筑垃圾57万多方，整治各类卫生脏点46处；为提高环境卫生管理质量，在环卫设施建设上也对城乡结合部给予了倾斜，目前在建的二十余座公厕和垃圾中转站基本都设在了城乡结合部，这些中转站正式投入运行后，非常巨大的变化，可以从根本上解决目前近郊垃圾无处收集的局面，杜绝垃圾再次积存的情况。在市区安装了高标准果皮箱近千个。按照全市一盘棋的思路，指导各区在近郊各乡建立环卫管理体系，把其纳入城市环卫体系之中，逐步做到用市区的环卫标准进行管理，从根本上缩小城乡环境卫生上的差别。
2.整治市容市貌战役。全面开展了以“穿新衣，戴新帽”为核心的市容综合整治工作，对主要街道的建筑物以及对城市景观有影响的建筑物外表面进行了清洗和粉刷，对城市环路以内的所有建筑物楼顶的杂物进行了清理，在实施“穿衣戴帽”工程中，市城管局运用2002年整治怡宁小区的“大元模式”与三区政府协调，充分调动沿街各单位的积极性，共对31条街道、700多家单位、1070多幢楼房约138万平方米的建筑物外表面进行了清洗粉刷，使这项原本需要2000多万元资金的工作在仅投入了10多万元资金的情况下就完成了86％。
3．拆除违章建筑战役。拆除市区内各类违章建筑是该战役的中心工作。原计划拆除2万平方米，实际拆除了27万多平方米，是原计划的13.5倍。拆除中，拔掉了胜利南街、南薰西街等多年来影响市容环境的钉子户10多个；绿化、硬化拆除后的空地10多万平方米；美化施工场地外围“文化墙”70多家23000多平方米；修建高标准透视围栏1万多米，透出单位绿地近1万多平方米。
4．清理流动经营战役。按照“软硬并举，疏堵结合”以及集中整治与长效管理相结合的原则，对全市各种占道经营行为进行了彻底整治。加强了对市区占道经营的冷饮和维修摊位管理，通过定位招标，将定点摊位总数控制到了150个以内，为便于管理，对定点摊位专门设置了明显标志；加强了沿街及广场、车站内流动经营的管理，依法清理取缔沿街叫卖、游医商贩、杂耍卖艺等各类占道经营行为32000多个(次)，取缔了各种马路工厂、无证经营摊位；在工作中积极推广2002年工作中总结出的“北安经验”，充分考虑周围群众的生活需要和经营户的出路，并以此经验先后规范了11处固定摊区及占道早市；清理整顿了市区内自行车占道行为，规范了中山街、新华街等主要街道的自行车摆放，整治沿街乱停放自行车达30多万辆(次)；清理占道机动车清洗点、维修点300多个(次)，与交通、工商等部门联合取缔违章占道维修点24处。
5.规范户外广告战役。按照“限制总量，提高档次，逐步规范”的原则，规范了全市户外广告的设置，拆除了影响市容、影响交通及各类违章大型户外广告牌5110平方米；制作了以宣传迎接第七届全国少数民族运动会、宣传银川经济建设为内容的各种大型公益广告8500多平方米；拆除更换沿街店名招牌和门头广告10800多块，面积约86400多平方米；规范和美化门头广告6000多块，面积约5万多平方米；对全市临街的建筑物、构筑物外表面的张贴物、书写、刻画的文字、图案等小广告进行了全面的清除，累计清理乱贴乱画广告四万多处；在集中整治过程中，还进一步加强了户外广告的日常管理，专门制定了一些管理措施，要求有关单位对影响市容市貌、交通秩序的户外广告或其他占道广告不予审批，对大型户外广告的安全进行检查，责令沿街各单位对以前所设置的户外广告进行清洗、粉刷或重新制作，保证了户外广告设置样式美观，色彩鲜艳。
为根治乱贴、乱画、乱涂非法小广告，专门引入了恶意号码追呼系统，截至目前，对办假证等留有通讯联系方式小广告户主实施了集中呼叫，使120多个通讯工具停机。查获并协助公安部门查获四起办假证窝点，有效地打击了非法张贴小广告者的气焰。
通过实施城市管理“五大战役”，使市区周围更于净，城市更美，街区更整洁，市容环境秩序更好，市容更加靓丽，银川市的市容市貌发生了显著变化，日常管理秩序有了根本性的改观。
加强城市管理，一定要与时俱进，狠抓落实，在工作中创出特色、创出典型、创出经验，把市容环境转变为经济发展环境，把城市管理转变为社会生产力，努力在建设大银川的进程中开创银川市城市管理工作的新局面。
